שידורי "רשת" ו"קשת" – לכו "קיבינימט"

מחר (יום ה' 20.12.2012) אמורה הכנסת לדון בהסדר שגיבשה הממשלה עם ערוץ 10 ולאשר את הוראות החוק הדרושות על מנת לעגן את ההסכם בחקיקה כמתחייב.

ליברמן התפטר – עכשיו צריך תיקון חקיקה

משפטית, כנראה שלא הייתה לו חובה להתפטר. אבל מבחינה פוליטית ליברמן עשה נכון. בהתפטרותו משך,במידה רבה, את השטיח מתחת מי שחשבו לנצל את הפרשה לנושא מרכזי במערכת הבחירות.

אחרי "היטל הבצורת" מגיע מס הספר העברי

 

מס הספר העברי

החקיקה המוצעת בענף הספרים תטיל למעשה מס חדש על הצרכן. האם תסייע החקיקה להסדיר את "השוק הפרוע" בענף הספרים? הרשות להגבלים עסקיים בדקה ומצאה כי הענף מתנהל כיום באופן יעיל וכלכלי והתחרות דווקא הועילה לצרכן הישראלי

עוד לא הספקנו להתאושש מהטלתו וביטולו/דחייתו של "היטל הבצורת" שיועד לסייע לישראל להתמודד עם המחסור בעתודות המים וכבר עומד בפתח "מס הספר העברי". מטרתו של זה , על פי מציעיו, להיות  מה שיעודד את הסופרים הישראלים להתפרנס בכבוד מכתיבתם ולהתמיד בה.

שרת התרבות והספורט, לימור ליבנת, שהצטרפה, לתמיכה בהצעת החוק הפרטית, שהגישו זבולון אורלב,ניצן הורוביץ ועוד כמה חברי כנסת, אמרה  כי היא רואה זאת כחובתה במסגרת תפקידה כממונה על עידוד התרבות והספר הישראלי בארץ. "אנו עם הספר" אמרה, "ויש לנו צורך  להבטיח שהסופרים הישראלים יוכלו להתפרנס מכתיבתם. כיום הכנסתם מכתיבה אינה מאפשרת זאת."

אז איך מבטיחים לסופרים שלנו פרנסה בכבוד ממלאכת הכתיבה והיצירה שלהם? דואגים לכך שהתמורה שיקבלו בעבור עבודתם תגדל. כיום משלמות הוצאות הספרים שכר סופרים ותמלוגים שאינו מאפשר להתפרנס ממנו [בלבד]. רבים מהסופרים נאלצים, לכן, לחפש תעסוקה נוספת או תמיכות שונות על מנת להתקיים. אבל כיצד מביאים את הוצאות הספרים לשלם יותר? הרי הן לא תעשינה זאת בהתנדבות? חכמינו, חברי הכנסת, המחוקקים מצאו פתרון. אם מחיר הספרים לצרכן יעלה, תגדל גם התמורה שתקבלנה הוצאות הספרים והן תוכלנה לשלם סכומים גבוהים יותר לסופרים העבריים .

אבל זה פתרון פשטני מידי. אפילו המחוקקים שלנו לא יעזו להניח הצעת חוק לייקור מחירי הספרים כדי להגדיל את התמלוגים לסופרים. אז מבצעים מעין מעקף. "מחירי הספרים לא יתייקרו" הצהיר הח"כ הטרי ניצן הורוביץ, בתכניתם של עמיתיו ירון לונדון ומוטי קירשנבאום. פורמאלית צדק. אבל הוא אפילו לא מצמץ כשהפריח את דבר שקר הזה.קצת עובדות:המחיר המומלץ כיום לצרכן מטעם הוצאות הספרים נע בין  88 ל – 98 ₪ לספר. אבל רק מעטים קונים במחיר הזה. מעשית הספרים נכללים במבצעי  הוזלה שונים, כך שהמחיר האפקטיבי לספר הוא כ -45 ₪ לספר. והמחיר הזה יעלה.. מדוע? משום שהצעת החוק החדשה אוסרת על חנויות הספרים לקיים מבצעי הנחה. בשנתיים הראשונות להופעת הספר שיעור ההנחה המרבי שיוכלו להציע  לצרכן ,בשנתיים הראשונות יהיה  10 – 15אחוז בלבד מהמחיר המומלץ. כך יעלה המחיר  האפקטיבי לצרכן לכ- 75 ₪ לספר. זו העלאה של ממש.

יוזמי הצעת החוק יודעים היטב כי הצעתם תביא לייקור לצרכן של מחיר הספרים בשנתיים הראשונות להופעתם. אבל הם מאמינים כי ההפרש בין המחיר האפקטיבי כיום [כ-45 ₪ לספר] למחיר החדש [כ- 75 ₪ לספר] יוקדש למטרה טובה: העלאת התמלוגים לסופרים והגדלת הרווחיות של הוצאות הספרים , הטוענות שאינן יכולות לעמוד במחירים שמבצעי ההוזלה של חנויות הספרים מכתיבים להן היום.

מה לעשות ובדיקה מקפת שערכה הרשות להגבלים עסקיים בענף הספרים, נוכח הקובלנות כי מתנהל שם "שוק פרוע" הפוגע בצרכנים וביציבות הענף, העלתה תוצאות שונות.הבדיקה מצאה כי ענף הספרים פועל באופן יעיל וכלכלי. התחרות העזה המתקיימת בו הועילה לצרכן הישראלי הן מבחינת היקף הספרים שנמכרו והן מבחינת הירידה במחירי הספרים.

קצת נתונים מתוך ממצאי הממונה על ההגבלים העסקיים: בשנים 2004- 2007 זינק מספר הכותרים העבריים שפורסמו ב – 25% בכל הוצאות הספרים. עוד נאמר כי אין סימנים לפגיעה בהוצאות הספרים. נמצא גם כי עם ירידת מחירי הספרים גדל עד מאוד מספר הספרים שהישראלי הממוצע רוכש.

אבל ממצאי הממונה על ההגבלים העסקיים לא עשו רושם על יוזמי  "חקיקת הספרים", בניגוד לדעת רשות ההגבלים הם הכריזו על יזמתם וטענו כי  לדעתם המצב החדש שייווצר, לאחר אישור החקיקה המוצעת, יביא ליתר איזון בין הגורמים השונים בענף הספרים. הסופרים, המו"לים, ורשתות המכירה. הם "שכחו" שכל השיפור הזה יבוא על חשבון הצרכן שיאלץ לשלם יותר בעבור הספר שהוא מבקש לקנות. ההתייקרות הזו היא מעין מס חדש, שמחוקקינו מטילים בהצעתם, לטובת שיפור מצבו של הסופר העברי. הם אמנם מרבים להדגיש כי הרפורמה לא תייקר את מחיר הספר לצרכן, רק לא אומרים לנו שהם מדברים על המחיר הקטלוגי של הספר, זה המודפס על גבי העטיפה תחת הכותרת "המחיר המומלץ". אבל מי משלם כיום את המחיר הזה בשעה שהחנויות מציעות את אותו ספר במסגרת מבצע הוזלות? וזה המחיר יתייקר גם יתייקר, אם ייאסר בחקיקה על חנויות הספרים לשלם למו"לים פחות מהמחיר המומלץ,לא לדרוש מהם הנחות לצורך מבצעי הוזלה   ולספוג מרווחיהן את כל העלויות של מבצע כזה. האם יש מישהו שבאמת סבור שרשתות מכירת הספרים יסכימו להפחית רווחים? לא סביר יותר שיבטלו מבצעי הוזלה ואז מחיר הספר לצרכן יזנק לרמת "המחיר המומלץ" ?

לא נורא, משיבים המו"לים וגם סופרים. [הם בסופו של דבר יקבלו תמורה גבוהה יותר] לא נורא, סבורים יוזמי החקיקה. עובדה שהציעו אותה. הוצאות הספרים מברכות אותם, הסופרים משבחים אותם והם רואים עצמם כמצילי התרבות והספרות העברית.

והצרכן? כן, זה שאינו מרבה לרכוש מפרי עיטם של היוצרים העבריים ומתעקש דווקא לרכוש במבצע "ארבע במאה", שהחקיקה המוצעת תפסיק את קיומו מה הוא יאמר? הוא יקנה פחות ספרים. הוא יכעס על החנות שביטלה את מבצעי ההוזלה ועל ידי כך העלתה את המחיר בפועל. יהיה קצת קשה להסביר לו שהאשמה היא על המחוקקים בכנסת שבישלו דייסה ומתחבאים מאחרי  גבם של גורמי הענף..